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煤荒引发五年最严重电荒 滞后的能源体制改革

1月28日，内蒙古一家千万吨大矿的老板接受南方周末采访时表示，现在他们企业在资源补偿、技术改造、几级政府收费、复垦土地上投入得越来越大。

从长远来看，淘汰小煤矿，提高煤矿安全性，进而整合产能，这是必然趋势。

但目前，在全国煤炭产量中，2005年小煤矿的产量约为8.9亿吨，占全国煤炭产量的40%，2006年超过9亿吨。对新兴国家出口比重也将大为提升

2007年中国煤增长统计CFP/图

2007年中国煤电工业增长统计CFP/图

一位电力企业的人士则提醒说，小煤矿在短期内对整体的煤炭供需形势还存在一定的影响，整顿的时候应该考虑到区域特点。

滞后的能源体制改革

“今天的电荒是能源体制改革停滞引起的并发症状。”1月25日，中国能源CEO韩晓平表示，“现在国内整个煤电供需双方都在波动之中，煤价、运价都很难以长线稳定下来。”

如同其他商品的价格管制一样，自从2006年煤炭价格彻底放开之后，电厂和煤炭企业可以自由商议价格，但是国家又是在“电价不能再涨，煤价双方协商”的原则下定出此协议的。由于无法将煤价的涨价成本转嫁到电价，煤电这对欢喜冤家一直处于角逐之中。

此时，煤电双方都会陷入阴谋论的论断之中。煤炭企业认为电力企业要挟发改委在使用时就不需要扯开包装袋涨电价，而电力企业则认为煤炭企业股票软件夸大自己的处境。

这个矛盾导致双方始终无法签署长期协议。

自从2005年以来，很多和电厂签订长期协议的煤矿都吃了亏。但是，直到现在，内蒙古这位拥有2000万吨大矿的老板并没有悔意。

在他看来，这是没有经过市场波动的价格。虽然，他在2006年订2007年的价格的时候，市场价已经比他们签订的合同价高了近100元。

“有一个相对稳定的供货渠道，对供需双方都有好处。”上述煤矿老板说。控制台

事实上，只有真正推进了电力改革，甚至是油价改革，这样才能以长期协议的方式，稳定供需，让煤电能有效联动，才能稳定运输价格，让电厂能够获得长期的优惠聚氯乙烯的聚合度越小运价。

然而，现实的情况是即使煤电签署了长期协议，二者还是一种脆弱的供需关系，一旦遇到风吹草动就会措手不及。

“中国的煤电供需状况好比一个病人，本来就有病，一旦展示柜遇到风寒空调风叶，病情就会更加严重。”大唐电力的一位专家针对当下的煤荒电荒解释说。

杭州热电集团董事长余伟民就是这种脆弱关系中的一员。在这个煤价飞涨、供应紧张的岁末，和他曾经是同盟的合作伙伴们并未完全执行协议。